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美高梅的最新官方网址办公室关于印发《郁南县 2019年省级电子商务进农村综合示范 工作项目资金使用方案》的通知(郁府办函〔2019〕91号)

  各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

  《郁南县2019年省级电子商务进农村综合示范工作项目资金使用方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行,执行中遇到的问题,请径向县商务局反映。


                                                      美高梅的最新官方网址办公室

                                                         2019年12月31日


  郁南县2019年省级电子商务进农村综合

  示范工作项目资金使用方案

  为规范我县2019年省级电子商务进农村综合示范工作项目资金使用,有效促进电子商务产业快速发展,根据广东省商务厅《关于申报2019年省级电子商务进农村综合示范县的通知》(粤商务电函〔2018〕86号)、《广东省商务厅关于下达2019年促进经济高质量发展专项资金(内贸方向省级电子商务进农村综合示范)项目计划的通知》(粤商务电函〔2019〕29号)等文件要求,结合我县实际,制定本方案。

  一、项目资金的含义

  该项目资金是指广东省商务厅下达的2019年促进经济高质量发展专项资金(内贸方向省级电子商务进农村综合示范)项目资金(以下简称“项目资金”),专项用于开展电子商务进农村综合示范项目建设。

  二、项目资金使用范围及项目要求

  (一)项目资金用于支持郁南县2019年省级电子商务进农村综合示范县农村产品上行体系建设,资金总额为278万元,项目要求如下:

  1.县、镇、村三级物流配送体系建设。

  建立从县城到镇、由镇到村的物流服务体系,通过县城物流服务中心、镇级物流服务站及村级电子商务点实现县镇村三级物流服务全覆盖,覆盖率达100%。

  (1)要结合我县实际情况做好物流配送体系的建设方案(包括体系实施建设、运营管理、统一形象设计方案等内容)。

  (2)建立1个县级物流服务中心,15个镇级物流服务站,引进物流服务相关的平台。所有县级、镇级和村级物流站点实行统一形象标志(包括门牌、名称、物流点LOGO、规章制度、服务项目内容、服务流程等,并在门牌显眼位置标注“郁南县农村产品上行县级/镇级/村级物流点”字样)。

  (3)整合本地物流资源,与镇级和村级电商服务站签订代投、代收寄协议,为村级服务站点增加农村物流服务功能,并由村级电商服务站站长承诺提供相关服务,进一步提升郁南县农村产品上行物流配送体系的服务水平,解决物流服务在农村服务能力较弱问题。

  2.镇、村电子商务服务站点建设。

  在全县15个镇建设农村电子商务服务站,各镇选择在辖区内交通条件比较便利、人口相对聚集的位置(具体建设地点要经采购方同意)建设电商服务站点,从专业合作社、便民店,以及大学生村官、农村青年科技带头人中,筛选有积极性、有能力的人员开办电商示范店,为农民提供技术指导、物流配送、信息咨询等服务功能,搭载O2O体验功能,承担线下体验服务,实现“一网多用,一店多用”,让农民实现购物、缴费、票务预订等方面一站式办理,打通农村电子商务应用“最后一公里”,方便农民生产生活,促进农村消费,带动农村产品销售,促进农民增收,搞活农村经济,同时传播电子商务理念,培养村民电子商务习惯。

  (1)站点数量:建设和运营149个服务站点,其中包括25个镇级服务站点、25个省定贫困村和99个行政村服务站点。

  (2)使用面积:镇级站点使用面积不少于30平方米、村级站点使用面积不少于15平方米,应设有形象门牌、产品展示室(区)、物流周转区及不少于1人以上的专业服务人员,并配上相关办公设备设施、光纤网络等。

  (3)所有站点实行统一形象标志格式(包括门牌、站点名称、郁南县电商LOGO、规章制度、服务项目内容、服务流程等),并在门牌显眼位置标注“郁南县电子商务镇级服务中心”或“郁南县村级电子商务服务站”字样。

  (4)通过站点建设切实做好与贫困村、贫困户对应的电商

  扶贫(包括造册登记、建档立卡,成功案例等资料收集汇总)工作,能为乡村物流体系提供场地或人员支持。

  (5)所有服务站点光纤网络覆盖率100%。

  (6)必须在知名电商网站建立,为全县149个电商服务站点提供电商网络平台接入服务,至少有5家本地农产品加工企业在郁南县农产品集中展销的平台上开展销售业务,平台上销售的本地特色农产品不少于20种;建设一个具有采集、统计、分析主要农产品和各服务站(点)电商销售数据等功能的郁南县农产品上行信息管理系统。

  (二)项目资金用于郁南县2019年省级电子商务进农村综合示范县农村电商公共服务体系建设,支持资金总额为157万元,项目要求如下:

  1.郁南县电子商务公共服务及农村产品O2O展示中心建设。

  郁南县电子商务公共服务及农村产品O2O展示中心集线上线下融合、电子商务应用技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设和其他衍生增值服务等于一体,实现农产品上行重点突破和示范带动;结合各电商企业020运营模式,实现线下至线上的引领和持续性消费引流。建设内容主要包括:对区域内已有的场地进行功能布局调整及升级改造,主要包括信息网络,LED彩色显示屏安装,O2O展示展销中心(包括主体形象墙、入驻企业展位、产品展示台、特色旅游体验区),孵化中心,创客中心,培训中心,摄影美工室,楼层文化创意墙、制度墙、企业行政牌及门牌号等。

  (1)信息网络升级改造。开展包括公共WIFI全覆盖、综合通信服务、政务办公OA系统等升级改造,形成具备个人办公、公文管理、事务管理、信息管理、移动办公、安全管理等系列功能。

  (2)安装LED彩色显示屏,用于对县内电商服务站点和电商企业的广告宣传。

  (3)O2O展示展销中心。购置49寸多媒体电视,在电视放置区域附近用亚克力板镶嵌企业店铺二维码,供参观者扫描体验购物乐趣。设置本地农特产品、旅游产品体验区。

  (4)企业孵化中心和风采展示。企业用办公区,用亚克力板镶嵌制作,显示企业LOGO、名称及简介、店铺域名(网址),供参观者了解园区电商企业发展状况。

  (5)摄影、美工室、多媒体会议室、孵化中心及培训中心。配备专业摄影器材(专业级)和培训桌椅、电脑、投影仪2台及1套主机系统等。

  (6)打造图文并茂、图例简朴、美观、色彩鲜亮的电子商务文化宣传墙。

  (7)制度墙制作、印刷宣传画册5000份,提高群众发展电商产业知晓率等。

  2.郁南县农村产品品牌孵化和营销体系建设。

  重点要对郁南本地无核黄皮、沙糖桔、竹笋、黑叶荔枝、粉葛、南药等优势产品进行品牌化建设,在整体包装、文案、设计中突出郁南特色和文化底蕴,突出绿色、有机、无公害等特点,全网统一标识、授权、定价,打造品牌体系,加大我县农村产品网络销售力度。

  (1)调研县内农业品牌情况,尤其是农村产品品牌的网络声誉情况,策划地域品牌并进行品牌化管理,推广落地应用及建立品牌化培育案例2个(含地域品牌规划报告和地域品牌视觉识别系统),赋能品牌农业建设,通过网络等媒体实现郁南特色农村产品知名度、美誉度最大化。

  (2)自主研发或扶持当地特色农村产品生产企业与知名电商平台合作,大力推动农村产品上行,为农村产品提供营销服务,搭建多渠道、多平台销售渠道。在项目验收时,能有不少于4种郁南品牌产品进入知名电商平台进行销售。

  (3)拍摄一部宣传郁南特色农产品的短片,突出本地地理标志产品和其他优势农产品的产业链以及农产品绿色、有机、无公害等特点,宣传片时长不少于5分钟,并在2个以上媒体投放。

  (4)制作大型广告牌10面(含更换)。制作10面约

  4M×6M的大型公益宣传广告牌(含更换),提高群众发展电商产业的知晓率。

  3.郁南县农村产品标准化和溯源体系建设。

  要建立覆盖农村产品生产基地管理、种养殖过程、采收、加工、储存、运输、销售及政府监管等各个环节的县级农村产品质量检测与溯源体系,通过信息技术对农村产品质量与生产、销售信息进行集成化处理,进行可追溯的全流程的展现,为消费者、农村产品基地、企业、农户、政府部门提供一站式服务,对全县农村产品标准化、规范化种养殖起到示范带动作用。以市场检验倒逼农户、合作社、加工企业进行标准化生产、提升农村产品质量,实现“质量可监控,过程可追溯,政府可监管”。

  (1)通过摸底调研、网络数据抓取等多种形式,梳理主要产业情况,形成和发布主要产业的标准化管理规范2套,并在此基础上,结合产品溯源体系,进行规范管理和建立标准化服务的落地,推动标准在农村产品生产、流通中的应用,实现农村产品网络标准化全面提升。

  (2)建立4个以上品牌的溯源二维码,为加入溯源平台的产品制作独一无二的溯源档案,包括品牌产品介绍、全程图片展示、农药肥料记录、主要环境数据、行业资质认证、销售渠道信息等。系统可自动将丰富的农产品档案信息生成唯一的二维码或条形码,用以扫码追溯及查询追溯。

  平台要根据体系建设需要配备相应的硬件设备,实现跨平台(PC、平板电脑、手机、手机移动终端)访问,并且实现实时监管。

  (3)专业人员对标准实施企业进行相关的检测、评估、深度辅导、统一培训等服务,能对4个以上品牌产品按需发放溯源二维码。

  (4)深度对接融合县三农大数据综合信息服务平台的溯源体系数据,为采购商提供可信任的品质把控依据,为农户提供高效的产销对接渠道,打造订单农业,助力农民增收农业增效农村产业升级农业产业升级。

  (三)项目资金用于郁南县2019年省级电子商务进农村综合示范县农村电子商务人才培训服务项目,资金总额为65万元,项目标准如下。

  1.完成全县15个镇相应阶段的电子商务培训及相关工作,本次总体培训受众目标不低于4100人次。主要培训内容:以电子商务基础知识、电子商务技能应用及提升知识、电子商务法律法规、电子商务相关税务基础知识、电子商务企业管理基础知识、农村电子商务发展现状、农村电子商务创业、互联网+农产品、农村移动电子支付应用及发展、电子商务扶贫、乡村振兴、农村资源电子商务发展及应用等内容的课程为主。

  2.培训方式。电子商务基础知识培训采取镇、村现场集中培训的方式;电子商务专业技能知识培训采取县中心集中培训与现场互动教学相结合的方式;电商扶贫专项培训采取县中心集中培训和镇村现场集中培训相结合的方式。

  3.师资要求。教师资格要求为电子商务高等院校的专家、教授或具有电子商务师中级职称及以上专业技术人员,或从事电子商务企业3年以上行业经验的从业专家。

  4.教材要求。根据项目教学实际需求内容编写电子商务培训教材,由县商务局随机抽查、留存备案。

  5.培训对象:各镇干部(包括大学生村官、支书、主任等);农民专业合作社、农产品加工企业、农贸企业、家庭农场成员;返乡创业青年、大中专院校毕业生、电子商务从业人员、农村待业青年;建档立卡贫困户、妇女、残疾人等各类培训对象的电商发展需求,能制定有效实用的培训课程。培训课程要有针对性和实效性,加大对贫困户培训力度,重点完善培训后服务机制。

  6.培训的时间要求:单次培训课时≥2小时/人次。

  三、项目申报、资金的审核和拨付程序

  (一)项目申报及设立专户。

  1.由县商务局制订《郁南县省级电子商务进农村综合示范项目资金使用计划》报县人民政府批准,并报省商务厅备案,通过招投标方式实施。

  2.县商务局要设立电子商务进农村项目资金核算专户,核算由县财政拨入的该项目专项资金。

  3.专项资金流向:县级国库→核算专户→承办单位。

  (二)县财政局拨入专户需提供:县商务局填制的项目实施进度汇总表(首次拨入提供与承办单位签订的合同),县财政局审核后拨入县商务局专户。

  (三)示范县项目承办单位完成项目后,应向县商务局提出验收申报,并提交所需验收材料,县商务局组织相关人员进行验收,并出具验收意见,报县财政局。

  (四)县商务局和县财政局应制定验收工作方案,组织有关人员组成验收小组或聘请中介机构开展验收工作。验收应做到每一项目逐一实地验收,核对验收材料和相关数据。验收完成后应在验收意见书上签字确认验收结论,结论分为“验收合格”和“验收不合格”两种。承办单位提交的验收材料及所有验收意见书由县商务局和县财政局存档备案。

  (五)承办单位向县商务局报账同时提供以下材料,并对所提供材料的真实性、完整性和合法性负法律责任:

  1.郁南县电子商务专项资金申请报告及相关合同、协议、费用明细表、汇总表、发票复印件等相关凭证(根据合同或协议要求按进度验收的,需附验收报告)。

  2.企业基本资料:企业营业执照复印件、有关资质和证书复印件。

  3.按相关规定要求提供的其他材料。

  (六)专户和项目承办单位收到专项资金后,按照现行会计制度、会计准则及财务通则进行账务处理。

  四、项目资金的监管

  (一)县财政局、县商务局共同负责资金拨付和监管,并对资金使用情况进行检查和评价。

  (二)同一项目曾享受财政其他专项资金支持的一律不得重复申请,一旦发现取消申报资格,并根据实际情节追究相应责任,直至法律责任。

  (三)专项资金必须专款专用,任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的,一经查实,县财政局将收回已安排的财政资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理、处罚。


公开方式:主动公开


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